发改委、工信部、能源局等16部委在近日联合印发《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》（以下简称《意见》）。

国家能源局的一位官员对 记者介绍，《意见》出台的背景是今年的政府工作报告首次专门提出了煤电去产能的概念。国务院要求淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

根据《意见》提出的目标，“十三五”期间，全国停建缓建煤电产能1.5亿瓦千，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2千亿瓦、节能改造3.4亿千瓦，灵活性改造2.2千亿瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。